(Minghui.org) Während des Besuchs von Xi Jinping, dem Chef der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh), im März in Frankreich, beschloss das Pariser Verwaltungsgericht, dass die polizeiliche Erlaubnisverweigerung für eine Kundgebung von Praktizierenden vor der chinesischen Botschaft „eine schwerwiegende und klar rechtswidrige Verletzung der Demonstrationsfreiheit und der Freiheit der Meinungsäußerung“ war.

Richterin Doumergue entschied, dass der Staat zur Strafe dem Falun Dafa-Verein Frankreich 1.500 Euro zahlen müsse.

Verlinkung: Urteil (PDF, französisch)

Der Falun Dafa-Verein Frankreich veranstaltete wie geplant am 27. März 2014 vor der chinesischen Botschaft in Paris eine Kundgebung

 

Erste Seite des Urteils des Pariser Verwaltungsgerichts

Zweite Seite des Urteils des Pariser Verwaltungsgerichts

Dritte Seite des Urteils des Pariser Verwaltungsgerichts

Vierte Seite des Urteils des Pariser Verwaltungsgerichts

Fünfte (letzte) Seite des Urteils des Pariser Verwaltungsgerichts

Der Falun Dafa-Verein von Frankreich hatte für den 27. März eine friedliche Demonstration vor der chinesischen Botschaft geplant, um zu einer Beendigung der Verfolgung in China aufzufordern und einen entsprechenden Antrag auf Erlaubnis gestellt. Am Morgen des 26. März erhielt der Verein eine Absage von der Polizeipräfektur Paris mit dem Angebot einer alternativen Kundgebungsörtlichkeit mehrere hundert Meter von der chinesischen Botschaft entfernt.

In dem Urteil bestätigte die Richterin, dass die Ortswahl der Praktizierenden - die chinesische Botschaft - wegen der symbolischen Bedeutung „unter die Ausübung der freien Meinungsäußerung“ falle.

Darüber hinaus verfocht das Urteil, dass das „Verbot der Kundgebung, die verbunden ist mit der Ausübung einer grundsätzlichen Freiheit, rechtlich nur ausgesprochen werden kann, wenn das Risiko vorhanden ist, dass gegen die öffentliche Ordnung verstoßen werde.“

„Dem antragstellenden Verein steht Unterstützung zu“, heißt es in dem Urteil, wenn nicht „der Polizeipräfekt Risiken der Störung der öffentlichen Ordnung feststellt oder die Unmöglichkeit der Planung einer adäquaten Polizeipräsenz zur Verhinderung dieser Risiken geltend macht.“

Es folgt die englische Übersetzung des Urteils. Es wurde dem Falun Dafa Verein Frankreich, dem Innenminister und dem Präfekten der Polizei in Paris zugestellt.

VERWALTUNGSGERICHT PARIS (Verwaltungstribunal Paris)

Nr. 1404721/

--------------- FRANZÖSISCHE REPUBLIK

Falun Gong Frankreich Verein Falun Dafa Frankreich

--------------- IM NAMEN DES VOLKES IN FRANKREICH

Frau Doumergue

Richterin für einstweilige Verfügungen

---------------- Richterin für einstweilige Verfügungen

Urteil verkündet am 26. März 2014

----------------

54-035-03

Durchgesehen: Klage, die am 26. März 2014 unter der Nr. 1404721 vom Falun Gong Verein Frankreich (Falun Dafa Frankreich) mit Sitz des Vereins bei Frau Christel Gassie, 15. Avenue Ambroise Rendu, Paris, eingereicht wurde durch die derzeitige Vorsitzende und den Anwalt Gabard, als Rechtsbeistand für den Falun Gong Verein Frankreich (Falun Dafa Frankreich) mit folgender Forderung an den Gerichtspräsidenten:

- auf der Grundlage des Artikel L. 521-2 des Kodex des Verwaltungsgerichts die Ausführung der Entscheidung der Polizeipräfektur aufzuheben, die die Demonstration des Falun Gong Vereins Frankreich (Falun Dafa Frankreich) verboten hat, die für den 27. März 2014 von 10:30 Uhr bis 12:30 Uhr vor der chinesischen Botschaft auf einem Fußgängerweg an der Ecke George V Avenue und Trémoille im achten Bezirk von Frankreich geplant war.

- um Rechtsvollstreckung anzufordern für die Erlaubnis einer Demonstration des Falun Gong Vereins Frankreich (Falun Dafa Frankreich) vor der chinesischen Botschaft auf einem Fußgängerweg an der Ecke George V Avenue und Trémoille im achten Bezirk von Frankreich am 27. März 2014 von 10:30 Uhr bis 12:30 Uhr bei einer Geldstrafe von 3.000 Euro pro Stunde der Verzögerung.

- den Staat zur Zahlung einer Summe von 4.000 Euro zu verurteilen, um zu befolgen, was der Artikel L. 761-1 des Kodes der Verwaltungsjustiz anweist;

Der Verein argumentierte, dass:

- eine Dringlichkeit vorhanden ist, da das einzige Ziel und Interesse der Demonstration nur erreicht werden kann, wenn die Demonstration während des offiziellen Besuchs des Präsidenten der Volksrepublik China in Frankreich stattfindet; Ziel [der Demonstration] ist faktisch eine symbolische Aktion, um den höchsten Beamten des chinesischen Staates auf die derzeitige Verfolgung von Falun Gong seit 1999 in China aufmerksam zu machen. Schließlich stoßen diese Demonstrationen, deren Ziel es ist, die chinesischen Behörden auf die Verfolgungen in China und auf die Notwendigkeit aufmerksam zu machen, sie zu beenden, und zu informieren sowie die öffentliche Meinung für diese Thematik zu sensibilisieren, nur auf Interesse, wenn sie vor der chinesischen Botschaft durchgeführt werden;

- die Ablehnung, die der Organisation eine solche Demonstration zum erklärten Zeitpunkt und Datum verweigerte, eine fundamentale Freiheit unterminiert und zwar das grundlegende Recht auf Demonstration und freie Meinungsäußerung;

- dieser Verstoß gegen das Grundrecht auf Demonstration schwerwiegend und klar rechtswidrig ist; und es ist in der Tat ein schwerwiegender Verstoß, weil die geplanten Demonstrationen nur Wert haben, wenn sie vor der chinesischen Botschaft organisiert sind, damit die Aufmerksamkeit der chinesischen Behörden auf die Lage von Falun Gong in China und die derzeitige unerbittliche Unterdrückung seiner Anhänger in China gelenkt werden kann; somit betrifft der ausgewählte Ort für die Demonstration das grundlegende Recht auf freie Meinungsäußerung; die anderen von den Verwaltungsbüros der Pariser Polizeibehörde vorgeschlagenen Örtlichkeiten - Place de Alma und/oder Place de la Résistance - in einer Entfernung von 250 bzw. 400 Metern von der chinesischen Botschaft beeinträchtigen den Zweck der Demonstration an sich und lassen das legitime Recht nicht zu, gemeinsam die eigenen Ideen und Meinungen auszudrücken; darüber hinaus ist dieser Verstoß klar rechtswidrig, weil die gemachte Ablehnung nicht begründet war und außerdem diese Demonstration keinerlei Risiko für die öffentliche Ordnung darstellt, angesichts der geringen Anzahl von Menschen, die sich an einer solchen Demonstration beteiligen würden; und darüber hinaus ist es nicht gerechtfertigt, zu behaupten, dass die Polizeibehörde nicht genügend Polizisten mobilisieren hätte können, die Frieden und Ordnung in einer kleinen Demonstration mit wenigen Teilnehmern (es sollten nicht mehr als 80 Demonstrierende sein) aufrechterhalten; diese Demonstrationen haben in der Vergangenheit nie irgendwelche Schwierigkeiten für die öffentliche Ordnung ausgelöst.

Nach Durchsicht des Auftrags vom 26. März 2014, der für den Falun Gong Verein von Frankreich eingereicht wurde, mit den gleichen Feststellungen wie die Klage durch die obenerwähnten Argumente und nach Durchsicht, dass er eine Bekanntgabe des Ablehnungsbescheids erhielt, die am 26. März um 11:30 Uhr von der Polizeibehörde ausgestellt wurde¸ und dass kein Risiko bekannt ist, dass die besagte Demonstration die Sicherheit für den offiziellen Besuch des Präsidenten der chinesischen Republik gefährden würde; dass die Demonstration voraussichtlich 40 bis 50 Personen betrifft; dass die George V Avenue 40 Meter misst und sich die Ecke von Trémoille Straße und George V Avenue leicht versetzt zur chinesischen Botschaft in einer Entfernung von 50 Metern vom Eingang des Gebäudes befindet; dass es für die statische Versammlung keinen Grund gibt, sich weiter zu nähern und kein Risiko besteht, dass der Fluss der Passanten und/oder des Verkehrs auf George V Avenue behindert wird; dass keine Veranstaltungen auf Elysée und bei der chinesischen Botschaft und besagter Örtlichkeit am Morgen des 27. März 2014 geplant sind;

Nach Durchsicht der Datenspeicherakten vom 26. März 2014, die dem Präfekten vorgelegt wurden, der beschloss, den Antrag abzulehnen;

Der Polizeipräfekt argumentierte, dass:

in den Fällen, wo Dringlichkeit gegeben ist und wenn die öffentliche Meinungs- und Forderungsfreiheit zu den fundamentalen Freiheiten gehört, der Antrag auf der Grundlage abgelehnt werden muss, dass die umstrittene Anordnung keine schwerwiegende Verletzung dieser Freiheit darstellt;

wenn beschlossen wird, dass keine Demonstrationen an der Ecke George V Avenue und Tremoille Straße sowie überall an den beiden Routen stattfinden dürfen, dann ist das in der Tat wegen des Risikos der öffentlichen Unruhe genau an jenem Ort, der innerhalb des Umkreises der verstärkten Sicherheitsmaßnahmen vom 25. bis zum 28. März 2014 bei dem Besuch des Präsidenten der chinesischen Republik in Frankreich liegt;

sich der Präsident der chinesischen Republik in unmittelbarer Nähe des besagten Ortes aufhalten würde und sein Schutz ein Faktor von äußerster Wichtigkeit für die Behörden vertreten durch die Polizeimacht im Namen der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung sein sollte; außerdem wurden den Klägern andere Örtlichkeiten angeboten;

schließlich die Polizeikräfte für den Besuch des Präsidenten der chinesischen Republik besonders mobilisiert wurden;

die Benachrichtigung dieser Anordnung, die an den klagenden Verein gesendet wurde, alle rechtlichen und faktischen Überlegungen beinhaltete;

Nach Durchsicht der angefochtenen Anordnung;

Nach Durchsicht der Anlagen der Fallakte;

Nach Durchsicht des allgemeinen Kodex der kommunalen Körperschaft;

Nach Durchsicht der Rechtsverordnung, die am 23. Oktober 1935 zu Durchführungsbestimmungen in Bezug auf die öffentliche Ordnung modifiziert;

Nach Durchsicht des Kodex des Verwaltungsrechts;

Nach Durchsicht der Entscheidung, mit der der Gerichtspräsident Frau Doumergue, Vizepräsidentin der Abteilung zur Entscheidung von einstweiligen Verfügungen, bevollmächtigte;

Nach Einberufung einer öffentlichen Anhörung:
- Me Gabard, Vertreter des Falun Gong Vereins Frankreich (Falun Dafa Frankreich);- Polizeipräfekt;

Nach Durchsicht der Aufzeichnung über die öffentliche Anhörung am 26. März 2014 um 15:30 Uhr, in der angehört wurde:

- Bericht von Frau Doumergue, Richterin für einstweilige Verfügungen - Me Gabard, Vertreter für den Falun Gong Verein Frankreich (Falun Dafa Frankreich), griff die angesprochenen Einwände in dem Antrag und der zusätzlichen Erklärung auf und führte sie näher aus; Herr Hanoteaux in der Position des Polizeipräfekts wurde von Herrn Soltani begleitet; Herr Hanoteaux bestätigte und führte das Ergebnis und die Einwände auf, die in seiner Verteidigungserklärung präsentiert wurden.

Nachdem die Ermittlung für abgeschlossen erklärt wurde, endete die Anhörung um 16:30 Uhr;

Zum Ergebnis, das unter Artikel L. 521-2 des Kodex des Verwaltungsrechts präsentiert wurde:

1. Im Artikel L. 521-2 des Kodex des Verwaltungsrechts heißt es: „Im Fall von Dringlichkeit kann der Richter für einstweilige Verfügungen, wenn erforderlich, jede Anordnung erlassen, die notwendig ist, um eine fundamentale Freiheit zu schützen, die Gegenstand eines schwerwiegenden und offensichtlich rechtswidrigen Eingriffs einer juristischen öffentlich-rechtlichen Einheit oder einer Organisation des bürgerlichen Rechts, die für einen öffentlichen Dienst zuständig ist, in Ausübung der Machtbefugnis dieser Einheit oder Organisation. Der Richter für einstweilige Verfügungen teilt seine Entscheidung innerhalb von 48 Stunden mit.“ Und im Artikel L.522-1 des gleichen Kodex heißt es: Der Richter für einstweilige Verfügungen folgt den schriftlichen oder mündlichen Vorgehensweisen, bei denen sowohl die Anklagen als auch die Verteidigung gehört werden. Wenn er um eine Entscheidung gebeten wird, die die Artikel L.521-1 und L. 521-2 umfasst, sie abzuändern oder aufzukündigen, informiert er sofort alle Parteien über das Datum und die Uhrzeit der öffentlichen Anhörung (…)“;

2. Die Freiheit der Meinungsäußerung und der friedlichen Demonstration, auf die sich der Falun Dafa-Verein beruft, gehören zu den fundamentalen Freiheiten, die in den Verfügungen des Artikel L. 521-2 des Kodex des Verwaltungsrechts aufgeführt sind;

3.Angesichts dessen, dass feststeht, dass der Falun Gong-Verein seine Absicht erklärte, eine statische Demonstration auf einer öffentlichen Straße an der Ecke George V Avenue und Trémoille am 27. März 2014 von 10:30 Uhr bis 12:30 Uhr durchzuführen, um „einen friedlichen Appell an den höchsten chinesischen Führer zu richten, die Gruppe von Jiang Zemin zur Rechenschaft zu ziehen”, bei dem außerdem Flyer ausgehändigt werden, Reden gehalten und Musik über Mikrophone, kabellose Sonos, HiFi und Lautsprecher abgespielt wird; dass die Polizeizentrale mit einer Anordnung am 25. März für den nächsten Tag dem Verein von Falun Gong Frankreich das Recht auf Protestieren am beabsichtigten Datum und zur beabsichtigten Urzeit an der Ecke von George V Avenue und Trémoille Straße in Paris und auf beiden Straßen verweigerte; wird dieser Sachlage als dringende Angelegenheit, die nicht strittig ist, daher entsprochen;

4. Angesichts dessen, dass das Verbot einer Kundgebung, die mit der Ausübung einer grundlegenden Freiheit zu tun hat, rechtlich nur erlassen werden kann, wenn ein nachgewiesenes Risiko der Verletzung der öffentlichen Ordnung besteht;

5. Angesichts dessen, dass der Polizeipräfekt argumentiert, dass während des Staatsbesuchs des Präsidenten der Volksrepublik China besondere und außergewöhnliche Sicherheitsvorkehrungen getroffen wurden, einschließlich der, dass ein verschärfter Sicherheitsbereich in der Umgebung und um die Plätze, die dieser Präsident besuchen muss sowie entlang des Weges, den er zurücklegen muss, eingerichtet werden muss; dass sich George V Avenue und Trémoille Straße innerhalb dieses Bereichs befinden, schlug er andere Gebiete für die beabsichtigte Kundgebung des Falun Gong-Vereins vor, im Besonderen den Place de la Résistance, Orte, die sich außerhalb des verschärften Sicherheitsbereiches um die chinesische Botschaft befinden; dass der Verein sich weigerte, diese Vorschläge anzunehmen, argumentierte er, dass eine Unvereinbarkeit der fundamentalen Freiheit des Protestes weder schwer noch offensichtlich rechtswidrig ist; dass jedoch im gegenwärtigen Fall die Wahl der Umgebung der chinesischen Botschaft zur Organisation des Protestes wegen ihres symbolischen Wertes, was in den Bereich der Ausübung der Freiheit der Meinungsäußerung fällt; dass bei Betrachtung der Breite der George V Avenue jedoch die Verlegung der von dem beantragenden Verein für seinen Protest im Zusammenhang mit der chinesischen Botschaft geforderten Ort, die symbolische Bedeutung dieser Nähe (wie bereits erwähnt), die geringe Anzahl der beteiligten Demonstranten und da der Polizeipräfekt die Risiken der Störung der öffentlichen Ordnung weder ermittelte noch beklagte, noch die Unmöglichkeit der Planung einer adäquaten Polizeipräsenz zur Verhinderung dieser Risiken ermittelte oder beklagte, ist der beantragende Verein berechtigt, Unterstützung zu erhalten, ohne die Notwendigkeit einer Entscheidung, ob es äußere Rechtsmittel im Zusammenhang mit dem Grund für die Verweigerung gab; dass die gleiche Verweigerung ein schwerwiegender und klar rechtswidriger Verstoß gegen die Freiheit der Demonstration und Meinungsäußerung ist, dass daher die Aufhebung der schriftlichen Anordnung stattfinden muss; dass dem Polizeipräfekt mit äußerster Dringlichkeit gerichtlich eindringlich vorgeschrieben werden muss, dass er den Protest wie in den oben aufgeführten Bestimmungen zulassen muss, ohne dass geforderte Strafen daran geknüpft werden müssen.

Als Folgerung des unter Artikel L. 761-1 des Kodex des Verwaltungsrechts Dargestellten:

muss dem Staat, in Anbetracht der Umstände des Falles, als die unterlegene Partei des Verfahrens, auferlegt werden, dem Falun Gong Verein Frankreich (Falun Dafa Frankreich) die Summe von 1.500 Euro gemäß L. 761-1 des Kodes des Verwaltungsrechts zu bezahlen;

BESCHLÜSSE:

Artikel 1: Erklärt die Aufhebung der Verfügung, in der der Polizeipräfekt die Demonstration des Falun Gong Vereins Frankreich (Falun Dafa Frankreich) am Donnerstag, dem 27. März 2014, von 10:30 Uhr bis 12:30 Uhr, an der Ecke George V Avenue und Trémoille im achten Bezirk von Frankreich verweigerte.

Artikel 2: Dem Polizeipräfekt wird vorgeschrieben, den Falun Gong Verein Frankreich vor der chinesischen Botschaft auf einem Fußgängerweg an der Ecke George V Avenue und Trémoille im achten Bezirk von Frankreich am 27. März 2014 von 10:30 Uhr bis 12:30 Uhr protestieren zu lassen.

Artikel 3: Der Staat muss die Summe von 1.500 Euro gemäß Artikel L. 761-1 des Kodes des Verwaltungsrechts bezahlen;

Artikel 4: Weist die Anwartschaft von Klageansprüchen in der Verfügung als gegenstandslos zurück.

Artikel 5: Diese Anordnung wird dem Falun Dafa Verein Frankreich und dem Innenminister mitgeteilt.

Eine Kopie erhält der Polizeipräfekt.

Unterzeichnet in Paris am 26. März 2014

Richterin für einstweilige: Frau Doumergue

Verfügungen Schriftführerin: Frau Thomas

Die Republik weist den Innenminister an, im Umfang seiner Verantwortung, oder aller Gerichtsdiener, den Verfahrensweisen des Gesetzes in Bezug auf private Beteiligte zu folgen und für die Ausübung dieser Entscheidung zu sorgen.